● 本报记者熊彦莎
中国证券报记者从自然资源部获悉，9月4日，由自然资源部会同国家数据局联合主办的全国卫星导航定位基准站网服务数据授权运营工作推进会在北京中国测绘大厦召开。当前，全国卫星导航定位基准站“一张网”站点规模已扩展至7569座，其中国家站420座、省级站3293座、协同站3856座，为国土规划、生态保护、林草监测、灾害预警、能源通信、工程建设、城市管理等各行各业提供高精度时空服务支撑，有力推动北斗系统规模化应用。
卫星导航定位基准站是国家重要的时空信息基础设施，是北斗系统实现高精度服务必不可少的地面支撑。自然资源部统筹整合全国基准站资源，建成了法定权威、标准统一、精准可靠、安全可控的基准站“一张网”并常态化运行，搭建“1+33”的北斗应用与基准服务中心协同运维管理体系，向社会提供国家统一的测绘基准服务，推进全国基准站统一规划、统一标准、统一监管。
自然资源部总规划师张兵在会上表示，从建成全国卫星导航定位基准站“一张网”，到颁布《卫星导航定位基准站管理办法》，再到此次授权运营，自然资源部用实绩回答了国家重要时空基础设施如何从“建得好”“管得住”到“用得好”，是测绘地理信息事业转型升级、国家数据要素市场化配置改革纵深推进的重要节点。张兵还表示，今天的工作为全国公共数据资源授权运营提供了可参考、可借鉴的实践样本，将引领更多领域的数据要素在合规有序的轨道上充分涌流、释放价值。
国家数据局数据资源司司长张望在会上表示，2026年是“数据要素价值释放年”。卫星导航定位基准站网数据是支撑数字中国建设和保障国家时空安全的重要资源，本次授权运营，有利于释放基准站网数据的要素价值。希望各方共同努力，打造更多典型场景，通过授权运营让卫星导航定位基准站网数据发挥更大成效，赋能经济社会高质量发展。
授权运营工作推进会同时举办了首批用户意向签约，涵盖公益类、重点行业和企业等领域。用户代表表示，将充分坚持基准站资源共享，避免重复建站，结合自身业务丰富北斗高精度应用场景，深化时空数据授权运营落地见效。
本次授权运营是自然资源部落实国家“数据二十条”、公共数据“1+3”政策体系以及《卫星导航定位基准站管理办法》等相关政策制度的具体举措，是国家时空信息基础设施领域公共数据授权运营的首次实践。授权运营坚持安全可控、优质高效，兼顾市场需求与创新驱动，构建覆盖公益服务、重点行业、科研创新、市场产业发展的全域服务格局，推动基准站网公共数据从尚未充分释放价值的公共资源转化为可以合规流通使用的数据资产，北斗高精度时空数据要素迈入公益保障与市场化运营双轮驱动新阶段。
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